Проект держбюджету на 2020 рік: які кошти виділять для розвитку ОТГ на Буковині

Нещодавно уряд затвердив проект державного бюджету на 2020 рік та передав його на розгляд до Верховної ради. Дмитро Прокопець, радник з питань місцевих фінансів Чернівецького Центру розвитку місцевого самоврядування Програми “U-LEAD з Європою” здійснив аналіз цифр, що стосуються об’єднаних громад.

На розвиток інфраструктури ОТГ в проект бюджету заклали 2,1 млрд. грн. Це на 0,2 млрд. (або 10%) більше, ніж в цьому році, але враховуючи збільшення кількості ОТГ, сума коштів на кожну окрему громаду буде дещо меншою.

Кошти на державний фонд регіонального розвитку передбачені в сумі 9,5 млрд грн, це на 1,8 млрд грн (на 23%) більше, ніж в 2019 р.
Додаткова дотація на здійснення переданих з державного бюджету видатків з утримання закладів освіти та охорони здоров’я для Чернівецької області на 2020 р. зменшена вдвічі (з 612 млн. грн., які передбачені у 2019 р, до 304 млн. грн). Щодо коштів на забезпечення будівництва, реконструкції, ремонт і утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах, то їх для Чернівецької області передбачено 342,7 млн. грн., тоді як на поточний рік ця сума складає 228,1 млн грн. (збільшення на 50%, що зумовлено передачею в повному обсязі акцизу з пального до дорожнього фонду).

Медичної субвенції ОТГ області отримають 59,8 млн. грн.., що значно менше ніж передбачено на 2019 рік (214,7 млн. грн.). Це пов’язано з тим, що в бюджеті на наступний рік передбачені трансферти громадам тільки на вторинний рівень медичного забезпечення і тільки на 1 квартал 2020 року. Базова дотація для ОТГ нашої області в наступному році зросте до 319,2 млн. грн., порівняно з 246,2 млн. грн. в поточному році. Її отримають 32 ОТГ із 33 (крім Новодністровської ОТГ), які є в проекті бюджету. (Розподіл цих субвенцій наведено в таблиці нижче).

Найбільший трансферт з державного бюджету місцевим бюджетам є освітня субвенція. ОТГ Чернівецької області отримають її в розмірі 873,9 млн. грн., що на 20% більше, ніж передбачено на поточний рік (726,8 млн. грн.). (Розподіл субвенції в динаміці з минулим роком в розрізі ОТГ наведено в таблиці).

Варто зазначити, що в проекті бюджету на наступний рік немає створених в 2019 році Ванчиковецької та Карапчівської ОТГ. Їх уряд не визнав спроможними, оскільки вони не передбачені діючим перспективним планом формування ОТГ. Проте ще є можливість їх включення до прямих міжбюджетних відносин на наступний рік, для цього обласній раді необхідно прийняти зміни до перспективного плану, в якому передбачити утворення вищезгаданих ОТГ.

Дмитро Прокопець, радник з питань місцевих фінансів Чернівецького Центру розвитку місцевого самоврядування Програми “U-LEAD з Європою”